Thessallloniki: Λιστες πάνε κι έρχονται στο Brussels Group #lista

“Νέα, εμπλουτισμένη λίστα 26 σελίδων με παλιά, αλλά και νέα μέτρα (όπως φόρο πολυτελείας και φόρο τηλεοπτικών διαφημίσεων) απέστειλε σήμερα στο Brussels Group το ελληνικό υπουργείο Οικονομικών με στόχο να ξεκλειδώσει η εκταμίευση της τελευταίας δόσης προς την Αθήνα.

Η λίστα που διέρρευσε στους Financial Times, προβλέπει μεταξύ άλλων υπέρβαση του μνημονιακού στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ το 2015, μέτρα (παλιά και καινούργια) ύψους από 4,68 – 6,11 δισ. ευρώ, αλλά και παροχές 1,148 δισ. ευρώ. Με αυτά τα μέτρα, η κυβέρνηση υπολογίζει ότι μπορεί να έχει πρωτογενές πλεόνασμα 3,1 -3,9% το 2015.

Επίσης, με βάση το ίδιο κείμενο, η ελληνική κυβέρνηση τοποθετεί τις χρηματοδοτικές ανάγκες για φέτος στα 19 δισ. ευρώ έναντι 21,7 δισ. ευρώ που εκτιμούνταν προηγουμένως. Προβλέπει δε, ανάπτυξη 1,4% φέτος και 2,9% το 2016, νώ η ανεργία αναμένεται να μειωθεί φέτος στο 23,4% και το επόμενο έτος στο 21,1%.

Σε ειδικό πίνακα για τα 2 δημοσιονομικά σενάρια του 2015, η κυβέρνηση προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα 1,2% του ΑΕΠ χωρίς μέτρα, δηλαδή αν δεν ληφθεί κανένα μέτρο φέτος.

Ωστόσο, μετά την προσθήκη των μέτρων που καταγράφονται στη λίστα αναμένεται πρόσθετο πρωτογενές πλεόνασμα κατά 1,9% του ΑΕΠ στο α’ σενάριο και 2,7% στο β’ σενάριο.

Έτσι, η κυβέρνηση εκτιμά ότι συνολικά μπορεί να καταλήξει σε πρωτογενές πλεόνασμα 3,1% του ΑΕΠ στο πρώτο σενάριο και 3,9% του ΑΕΠ στο δεύτερο σενάριο. Και όλα αυτά όταν ο μνημονιακός στόχος θέτει τον πήχη του πρωτογενούς πλεονάσματος στο 3% του ΑΕΠ το 2015. Έτσι αρμόδια στελέχη ερωτώνται αν οι παραπάνω προβλέψεις αποτελούν έμμεση παραδοχή των μνημονιακών δημοσιονομικών στόχων.

Η ελληνική κυβέρνηση υποβάλλει μια ολοκληρωμένη λίστα φορολογικών, διοικητικών και πολιτικών μεταρρυθμίσεων με στόχο την τήρηση των δεσμεύσεων απέναντι στους δανειστές και τον ελληνικό λαό, αναφέρει χαρακτηριστικά στο κείμενο που έστειλε στους δανειστές η ελληνική κυβέρνηση. Όπως σημειώνει: Η κυβέρνηση ζητά την ταχεία και επιτυχή ολοκλήρωση της τελικής αξιολόγησης στη βάση αυτής της λίστας, έτσι ώστε να επιλυθούν τα θέματα βραχυπρόθεσμης χρηματοδότησης και να τερματιστούν οι τρέχουσες οικονομικές και χρηματοδοτικές αβεβαιότητες. Πρόκειται για επείγουσα και αναγκαία προϋπόθεση για την επιτυχή ολοκλήρωση του οικονομικού και μεταρρυθμιστικού προγράμματος.

Φορολογικό σκέλος

Η λίστα των μεταρρυθμίσεων που απέστειλε η ελληνική κυβέρνηση στους θεσμούς, στο πλαίσιο της τελευταίας αξιολόγησης του ελληνικού προγράμματος, περιλαμβάνει ένα συνολικό πακέτο με 15 παρεμβάσεις στο φορολογικό πεδίο.

Πρόκειται για παρεμβάσεις οι οποίες αναμένεται να φέρουν στο ελληνικό δημόσιο σημαντικά έσοδα εντός του 2015 και αυτά περιλαμβάνουν:

- ελέγχους στα εμβάσματα και στις offshore εταιρείες που ανήκουν σε έλληνες φορολογούμενους με προβλεπόμενα έσοδα για το 2015 από 725 – 875 εκατ. ευρώ. Προβλέπεται βελτίωση του μηχανισμού συλλογής δεδομένων από το τραπεζικό σύστημα (όπως είναι το καταθεσιολόγιο που αφορά κινήσεις λογαριασμών έως και 15 χρόνια πίσω).

- καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καυσίμων, καπνικών προϊόντων και οινοπνευματωδών ποτών με προβλεπόμενα έσοδα από 250 έως 400 εκατ. ευρώ. Προτείνεται να δημιουργηθούν κινητές μονάδες οι οποίες θα πραγματοποιούν ελέγχους καθόλη τη διάρκεια του 24ωρου.

- ισχυροποίηση της νομοθεσίας για τις ενδοομιλικές και τριγωνικές συναλλαγές με προβλεπόμενα έσοδα 40 έως 60 εκατ. ευρώ. Αναφέρεται η πρόσφατη διάταξη για την καταπολέμηση των τριγωνικών συναλλαγών καθώς και η εισαγωγή τεχνικών φορολόγησης που έχουν εισαχθεί πρόσφατα στη Μ. Βρετανία καθώς και συνεργασία με ειδικούς του ΟΟΣΑ και των εταίρων για καλύτερη εφαρμογή των παρεμβάσεων.

- εισαγωγή της λοταρίας από τη συγκέντρωση αποδείξεων με έσοδα 270 έως 600 εκατ. ευρώ.

- καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φορολογικής απάτης στον ΦΠΑ με προβλεπόμενα έσοδα 350 έως 420 εκατ. ευρώ. Προτείνεται η απευθείας απόδοση του ΦΠΑ στις συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων και μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών (αξίας άνω των 1.500 ευρώ) όπου το τμήμα της συναλλαγής που αφορά τον ΦΠΑ θα πηγαίνει απευθείας σε τραπεζικό λογαριασμό του δημοσίου. Υπενθυμίζεται ότι οι παραπάνω συναλλαγές γίνονται ήδη υποχρεωτικά μέσω τραπεζικού συστήματος. Επίσης προβλέπεται η απόκτηση από το υπουργείο Οικονομικών ειδικού λογισμικού που θα αγορασθεί με τα ποσά που θα καταβάλει στο ελληνικό δημόσιο η Siemens και το οποίο θα μπορεί να εντοπίζει σε πραγματικό χρόνο τις απάτες με τον ΦΠΑ.

- ενίσχυση του ελέγχου στις επιχειρήσεις των ψηφιακής οικονομίας (digital economy). Προτείνεται η δημιουργία εταιρειών – φαντασμάτων από την πλευρά του υπουργείου Οικονομικών οι οποίες θα προσπαθούν να εντοπίσουν φαινόμενα φοροδιαφυγής στο χώρο της ψηφιακής οικονομίας.

- βελτίωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού με έσοδα 225 έως 235 εκατ. ευρώ. Στα μέτρα που προτείνονται περιλαμβάνει η επέκταση της εφαρμογής συστημάτων άμεσης ηλεκτρονικής κατάσχεσης εισοδημάτων, μισθών (πάνω από ένα όριο) και αναθεώρηση της νομοθεσίας στην κατάσχεση τραπεζικών θυρίδων.
- νέα ρύθμιση των 100 δόσεων με προβλεπόμενα 300 έως 400 εκατ. ευρώ.

- διάφορα μέτρα για την αύξηση των φορολογικών εσόδων με έσοδα για το 2015 από 414 έως 450 εκατ. ευρώ. Προβλέπεται ότι θα εισπραχθεί και τέλος επιτηδεύματος από το 2013 που συνολικά ανέρχεται σε 190 εκατομμύρια ευρώ. Από αυτό το 7% θεωρείται εισπράξιμο. Ακόμη προβλέπονται μέτρα για να αυξηθούν τα έσοδα από τους ελέγχους ΚΤΕΟ, καθώς πολλοί οδηγοί τους αποφεύγουν.

- εφαρμογή του φόρου στις τηλεοπτικές διαφημίσεις με προβλεπόμενα έσοδα 50 έως 70 εκατ. ευρώ. Προβλέπεται η άμεση εφαρμογή του φόρου με κατάργηση της απόφασης που τον μεταθέτει στο τέλος του 2015 καθώς και η διερεύνηση της δυνατότητας να επιβληθεί και στις διαφημίσεις των ψηφιακών μέσων (ίντερνετ κλπ)

- αύξηση των συντελεστών του φόρου πολυτελούς διαβίωσης που επιβάλλεται στα οχήματα έως δέκα ετών με κυβισμό άνω των 1.929 κυβικών, στις πισίνες και τα αεροσκάφη (με συντελεστή σήμερα από 5% έως 10% του ετήσιου τεκμηρίου). Προβλέπονται πρόσθετα 20 εκατ. ευρώ. Εντύπωση προκαλεί στο συγκεκριμένο σημείο το γεγονός ότι αναφέρεται στη λίστα ότι ο φόρος πολυτελούς διαβίωσης επιβάλλεται και στα σκάφη αναψυχής, κάτι το οποίο όμως δεν ισχύει καθώς έχουν εξαιρεθεί.

-εφαρμογή του περιουσιολογίου προκειμένου να εντοπίζονται φορολογούμενοι με υψηλή περιουσία και καταθέσεις οι οποίοι όμως δηλώνουν χαμηλά εισοδήματα. Σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ θα μελετηθεί ο τρόπος που συμπεριφέρεται φορολογικά το 1% των πιο πλούσιων φορολογούμενων.

- μεταρρύθμιση του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (εννοείται η κατάργηση φοροαπαλλαγών) με προβλεπόμενα έσοδα 300 έως 400 εκατ. ευρώ. Προτείνεται η δημιουργία ενιαίας φορολογικής κλίμακας για εισόδημα από κάθε πηγή (με εξαιρέσεις μόνο για το εισόδημα από κινητές αξίες) που θα έχει αφορολόγητο όριο και θα συνοδευτεί με την αύξηση των ανώτατων συντελεστών.

- καταπολέμηση φοροδιαφυγής στους ελεύθερους επαγγελματίες με προβλεπόμενα έσοδα 20 έως 30 εκατ. ευρώ. Προβλέπεται διασύνδεση των ταμειακών μηχανών με τις φορολογικές αρχές.

- κίνητρα για την πληρωμή οφειλών που έχουν προέλθει από φορολογικούς ελέγχους με έσοδα 100 έως 200 εκατ. ευρώ. Μείωση των προστίμων έως και 50% για όσους διακόψουν την προσφυγή στα δικαστήρια.

- κλείσιμο εκκρεμών υποθέσεων φορολογίας κεφαλαίου (κληρονομιές κτλ.) με έσοδα 50 έως 70 εκατ. ευρώ.

- έσοδα από πολιτιστικές δραστηριότητες 5 έως 10 εκατ. ευρώ. Προβλέπεται νέα τιμολογιακή πολιτική στα εισιτήρια των μουσείων και των αρχαιολογικών χώρων.

- αδειοδότηση εταιρειών ιντερνετικού στοιχηματισμού με προβλεπόμενα έσοδα 125 έως 175 εκατ. ευρώ.

- δημόσιοι διαγωνισμοί για την παροχή αδειών στα τηλεοπτικά μέσα με προβλεπόμενα έσοδα 350 έως 380 εκατ. ευρώ.”